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侠客岛对话郑永年:怎么看“特朗普2.0”?

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1、侠客岛:" 特朗普 2.0" 时代即将来临。有人说他可能会比 "1.0 时期 " 更加激进、更加极端。您对此持什么观点?

郑永年:美国很多精英不太喜欢特朗普,因为他反精英;民主党、共和党之间的分歧,主要也是建制派和反建制派的分歧。即使是共和党内,很多既得利益者也不喜欢特朗普,因为他代表反建制派。但是看政治人物肯定不只从个人利益角度看。

特朗普反体制,反很多既得利益,但问题是,我不认为他真的会闹一场 " 革命 ",把所有既得利益推翻。新的没起来就推翻老的,风险太大,做起来难。当然,美国资本也有新老利益之间的矛盾,资本多元,多元就有矛盾。我不认为他能消灭所谓的 "Deep State"。尽管看上去来势汹汹,但经过第一个任期,我想他也更清楚,政治就得妥协。外部,你看他已经开始对加拿大、墨西哥极限施压,在内部,对 "Deep State" 他也会极限施压,最终目的还是交易、妥协。

我个人认为,他的第二个任期会比第一次要理性一些。第一次上台时,他是完全的 " 外来者 ",甚至可能自己都没有准备好当选。四年当政,又四年在野,期间他从未停止政治活动。尤其从这次选举结果看,特朗普的社会基础更强大了。而且共和党现在掌管参众两院和最高法," 三权合一 " 的特朗普更具有权力。我个人觉得,特朗普还处在执政前的权衡阶段。

从他的人事提名也可以看出这种权衡。现在一些人有恐惧感,说特朗普整个是反华团队嘛!不要这样看。他反精英,但他自己也是精英,只能说是不同类型的精英。有传统精英、现代精英的不同,有科技精英、产业精英的区别。从我的角度看,特朗普团队可以说是 " 不同代际精英的交替 "。他提名的很多是 "80 后 ",比如副总统万斯,甚至有 "90 后 " 的发言人、法律顾问。所以现在比较担心的是那些特朗普口中的 "Deep State",说白了就是老政客,在政界军界产业界都有利益,老的既得利益者。但总有新兴势力要进入政坛嘛。

2、侠客岛:关税呢?他非常喜欢挥舞关税大棒,现在已经说要对加拿大、墨西哥两个邻国征收高额关税了,之前也放话要对华加征 60% 的关税。第一任期内的贸易战是否还会重演?他对中国的定位会延续 " 竞争、合作、对抗 " 思路吗?

郑永年:从开始说 60% 到前段时间说 10%,这种变化能说明一定问题。当然有可能继续加征,毕竟从美国的角度说,他需要激进改革。但是不是一下子就能到 60%,或者 25%?这跟他的交易方式有关系。他这个人喜欢极限施压,然后再慢慢讨价还价。毕竟有那么浓厚的商业背景,交易思维和惯性在,所有事都可以讨论,也可以交易。

他第一任期的时候,把中国和俄罗斯看成竞争者。拜登政府则把中国看成唯一有能力挑战美国霸权的国家。客观来看,特朗普对中国的观点不会有大变化。

但也要对特朗普团队做细致分析。特朗普和副总统万斯是 " 美国优先 " 派,什么事都要以美国利益为主;卢比奥这些人以前不是 " 美国优先 ",倒像是干什么事儿都以打压中国为优先,也就是冷战派、意识形态派,以打倒中国为目标。双方对华政策会有重合,但是不太一样。

" 美国优先 " 派要跟中国竞争,但跟拜登政府方法会有不同。拜登说跟中国的竞争是 " 专制 VS 民主 " 的竞争,我不认为特朗普会在这方面花很大功夫。在意识形态问题上,民主党是 believer;特朗普是 user,实用主义者。地缘政治上,民主党搞很多小团伙、小机制,团团伙伙,特朗普可能也用,但不会花太多精力在同盟上。尽管表象上看有接近,但是细分起来不同。

3、侠客岛:这次很有意思的一个人是马斯克。这么著名的商人出来公开站队,投入 1 亿美金真金白银,未来还要负责 " 政府效率改革 " 相关部门。怎么看这种现象?

郑永年:的确,美国历史上,一个资本家如此高调出来支持某个候选人还是第一次。以前很多商人、资本家是在背后操作,或者两面下注。当然,以前很多政府部长也有商人背景。特朗普提名的人选也是如此。可以说,美国两党实际上是 " 政党分赃 " 制,你是总统,用谁你说了算。第一个任期内,他的女儿、女婿都在政府任职,拜登也如此。美国制度就赋予这种行为合法性。

为什么现在马斯克这样的高科技资本亲自出马推动 " 政治革命 "?不光马斯克,还有很多人。我们可以先说说副总统万斯,在共和党内,这是个不可忽视的角色,新的高科技利益的代表。这些人代表高科技,代表反民主党、反 LGBTQ 认同文化的 " 大多数人的文化 ",也就是宗教、中产阶级的保守主义文化;代表大多数劳工阶层的利益——至少特朗普是这么塑造自己的。

美国的经济基础没什么问题,问题出在生产关系、上层建筑上。那就是利益格局的调整。能不能成不知道,但是方向很明确。

他提名了不少商人、科技精英、政治 " 素人 " ——因为他不喜欢用老的、体制内的人,觉得这些人做事没力度,动不动妥协。他喜欢让体制外的人进入团队,更具 " 革命性 "。比如他要把高科技、再工业化、去监管、能源开采这些东西做起来,很多都是民主党或环保利益反对的东西,怎么样以政权的形式实施下去?那就得先 " 大闹天宫 " 一番,再把自己政策执行的结构做好。

首先是决策,他不用不忠诚的人,且要惩罚那些背叛他的人,比如蓬佩奥之类的。其次是执行,要一批忠诚执行他的政策的人。客观地看,这个图象是很清楚的。

特朗普批评中国很多,是感受到来自中国的压力。他觉得自己是强人,也崇拜强人,愿意跟强人打交道。他提名 " 反华 " 政客难道唯一目的就是为反华?我认为是为了谈判,敲竹杠,极限施压。他不会大权旁落,决策权还是在他。今天用你就用,明天不想用就赶走,"You're fired!" 因此,这些反华政客也得学习如何跟特朗普打交道。如果跟特朗普抢权力,不会有好下场。包括以前很 " 鹰派 " 很反华的卢比奥,我不认为他能自行其是,还是要符合特朗普的意思去做事。所有美国政客都是屁股指挥脑袋,尤其是前面还有蓬佩奥等人的教训。

中国需要定力,可以先看看。对方一拳打过来,我们可以用太极拳,先缓冲一下,看清意图,不要跟着他的节奏走。当然前提是不损害国家利益。

4、侠客岛:特朗普一直说要让美国 " 再工业化 ",包括让台积电去美国设厂,敲台湾竹杠。能实现吗?产业都转移走二三十年了。产业层面,中美将会如何竞争?

郑永年:可以从三个层面进行分析。首先是高科技,当然,不只是中国,任何一个国家想在高科技领域超过美国都会被打压,比如以前的日本、法国、德国。其次是中下层技术。特朗普可能会尝试,但是要再工业化很难。这些产业很难再回去,因为整个产业生态结构都变了。最后是特朗普认为美国比较落后、不占主导性的领域。比如新能源,他会用重商主义政策,实行市场保护,为美国企业逐步成长争取时间。

对高科技封杀,对落后的实行保护主义,都很明确。中间这一块不太明确。一些新的产业,比如能源开采,这方面再工业化可以做一些,以前监管太过度了。不见得一定是美国人来做。他也说了,10 亿级别的投资会尽快审批通过,弥补美国很多产业。但已经出去的工业门类不太可能再回到美国。

然后就是第四次产业革命,互联网、人工智能领域,特朗普雄心勃勃,一定要主导,一定要保持垄断地位。这方面中国要格外注意。尤其是特朗普政府明显要 " 去监管 ",如果对 AI" 去监管 ",会是什么结果?美联储加息,吸引大量资本去美国;如果 " 去监管 ",印度、欧盟、中国那些因为监管无法落地的技术可能就会跑去美国。硅谷就是这样,2/3 的独角兽企业创始人是移民。这对欧盟已经产生了压力,马克龙一直在说为了竞争要 " 去监管 "。对我们来说,这也是一个需要认真对待的问题。

5、侠客岛:金融呢?特朗普警告说,对任何想要取代美元的国家都将推出瘫痪性关税。

郑永年:金融方面要特别注意。能完全代替美元的货币目前还没有,条件还不成熟。一方面很多国家想减少对美元的依附,避免被割韭菜;同样,本币结算还会接着推进。很多国家的思路会是不要把所有的鸡蛋放在一个篮子里,分散一点。我特别想提醒的是,特朗普一上来说不定会对比特币、虚拟币完全开放,这对其他国家可能形成更大压力。

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